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酒泉市住房保障和房地产管理局党组关于市委第四巡察组反馈问题整改落实情况 ...

2019-5-22 19:25  作者:晓陶  查看: 28636  

根据市委统一部署,2017年10月31日至11月17日,市委第四巡察组对市住房保障和房地产管理局党组开展了巡察。2018年9月19日,市委巡察组向市房管局党组反馈了巡察意见。市房管局党组高度重视,召开专题会议,深入学习领会,认真研究部署,成立整改领导小组,制定整改实施方案,坚持即知即改、立行立改,做到真反思、真整改、真落实,扎实推进整改工作落实。目前,市委巡察组反馈的5个方面11个问题已全部整改到位。按照党务公开和巡察工作相关要求,现将整改情况予以公布。

一、政治纪律和政治规矩方面

1.关于党组主动接受监督的意识不强的问题。一是加强政治理论学习,局党组深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提升觉悟、增强党性,对照《党章》坚持不懈地进行思想改造,不断提高政治站位和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央、省市委保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。二是修订完善了《党组工作规则》,进一步规范党组会议召开程序,2018年凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项,一律提交局党组会议集体讨论研究,认真贯彻民主集中制,充分听取班子成员意见建议,不搞“一言堂”。三是加强与派驻纪检组的请示汇报,凡党组会议研究决定的重大事项,会前及时向纪检组汇报沟通,听取意见建议,邀请纪检组列席,事后按时向纪检组报备,主动接受纪检监察机关的监督。

二、组织纪律方面

2.关于执行党组议事规则不严格的问题。一是不断强化班子成员的纪律规矩意识,坚持将纪律规矩教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容,作为领导干部的必修课。通过召开肃清王三运、马光明流毒和影响专题民主生活会,班子成员深刻汲取教训,坚持以身作则、以上率下,做守纪律、讲规矩的表率。二是新制定了《大额资金支出管理办法》,进一步明确了大额资金支出的审批管理程序,凡不符合财务规定和审批程序的,一律不上会研究。举办专题法制讲座4次,党组会议研究涉及信访、合同签订、大额资金制度等方面的事项,事前认真听取法律顾问的意见,做到了决策科学、准确和规范。三是严格落实《党组工作规则》,明确区分党组会议、局务会议和局长办公会议的议事范围和程序,党组书记严格审核把关党组会议、局务会议等议题,坚决杜绝不按规矩和程序召开会议的情况。

三、廉洁纪律方面

3.关于财务管理制度执行不严格的问题。一是对单位《财务管理制度》、《职工考勤管理制度》和《公务接待管理办法》进行了全面修订完善,进一步扎牢织密制度笼子,从源头堵塞各种违规违纪行为发生的漏洞。二是对2015年以来发生的共计33笔公务接待、公务出行、乘坐飞机和召开重大会议等事项进行了全面清理,对所有审批手续和报销票据进行了逐一核查,从中找出审批管理漏洞,认真汲取教训,引以为戒,进一步严格公务接待、公务出行和会议召开的审批管理,完善规范事前、事中和事后各项审批环节和程序,严肃财经纪律。三是完善了《财务管理制度》,明确乘坐飞机条件和审批程序,厉行勤俭节约,杜绝豪华出行。同时,严格执行市委市政府出台的领导干部外出请假制度,确保了无私自外出现象。四是严把公务接待、公务出行和会议召开费用报销的审批关,实行经办人、财务科负责人、分管业务领导、分管财务领导、主要领导五级审核审批制度。

四、工作纪律方面

4.关于干部管理失之于宽松软的问题。一是加强干部职工的政治学习、业务培训、廉政警示教育,不断提升政治思想素质、业务能力和廉政风险意识。印发了《2018年党组中心组理论学习安排》和《2018年干部职工教育学习计划》,坚持每天自学1小时和每周集中学习1次的学习教育制度,中心组学习12次,组织党员集中学习30次,观看《榜样3》、《雪葬》等教育影片4次,教育引导干部职工牢固树立宗旨意识和责任意识,激发干事创业的激情,履职尽责,积极作为。二是坚持从严管干部、从严带队伍,加大对不作为、慢作为、乱作为情况的问责及查处力度。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和“扪心六问找差距、努力争当排头兵”活动,单位查找出的8个突出问题已全面整改完毕,干部职工查找出的199个问题,已整改销号187个,着力发现和整治工作不落实、服务不到位、作风不扎实等隐形变异“四风”问题,营造风清气正的政治生态和干事创业环境。三是强化单位内控管理,坚持从细节入手整治“机关病”,综合分析研判干部职工特点,有针对性的及时提出防控措施。干部职工根据岗位职责确定了廉政分险点等级,制定了具体防控措施,强化了组织纪律和政治规矩意识,增强了贯彻执行“六大纪律”的自觉性。

5.关于党组抓意识形态工作和班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域意识形态工作有差距的问题。一是局党组认真学习贯彻落实党中央、省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,保持政治清醒和政治定力。制定了《意识形态工作责任制实施方案》和《网络意识形态工作责任制实施办法》,成立了意识形态工作领导小组,2018年专题研究意识形态工作4次,按时上报了半年和全年意识形态工作总结。二是切实加强对意识形态和信访维稳工作的领导,修改完善了《信访工作规则》,制定了《网络安全及网上舆情处置实施办法》和《网络舆情管理和网民意见建议办理工作实施办法》,认真落实“一岗双责”,形成党组统一领导、办公室组织协调、相关科室分工负责的工作机制,牢牢掌握意识形态、网络安全和信访舆情的主导权,切实维护网络意识形态安全和社会和谐稳定。三是本着信访无小事和“谁主管、谁接访”的原则,认真办理来信来访、市长信箱和网民留言,做到有访必接、有接必办、有办必果,着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。2018年处理来信来访12件、市长信箱批转件17件、省厅信访办批转件5件5、网上信访信息系统交办2件,答复率100%,结案率100%,切实解决人民群众关心的热点、难点问题,努力把矛盾纠纷化解在基层,杜绝推诿扯皮、上交矛盾。

6.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题。一是按照从严治党新要求,始终牢记和履行党组书记第一责任人职责,把抓好党建工作作为第一使命,坚决落实党建工作各项制度。2018年专题研究党建工作10次,下发了《2018年党建工作安排》和《党支部“三会一课”工作计划》,制定了党建工作责任清单、任务清单和问题清单,按要求开展了肃清王三运、马光明流毒和影响专题民主生活会、年度组织生活会、民主评议党员、组织关系排查、党员管理信息系统建设等工作,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。二是坚持党建工作紧贴中心大局发挥政治引领作用,实现党建与业务工作深度融合、同频共振。印发了《党员开展“先锋指数”考评工作实施方案》,开展了党员“亮身份、践承诺、转作风、树形象”和学习“铁人”精神活动,立足本职岗位建功立业,充分发挥党员的先锋引领和党支部的战斗堡垒作用,棚户区改造、房地产去库存、人大询问物业管理等重点工作全面完成。三是把“五好五有五带头”创建活动融入党支部建设标准化工作中,对标规范提升,不断夯实党建基础。新设党建书架1个,制作党建专栏15块,与瓜州县房管局共同举行了“缅怀革命先烈、建设美丽家园”“庆七一”主题党日活动。把“主题党日”活动与环境整治、脱贫攻坚、警示教育等工作有机结合,大力践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律、凝聚正能量。四是制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,统一印发了《党员教育管理记实手册》,认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想以及《党章》、《宪法》和《条例》的学习教育,干部职工人均抄写学习笔记2万余字,撰写心得体会6篇,研讨交流4次,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部悟初心、守初心、践初心,坚定理想信念和宗旨意识。

7.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。一是牢固树立党要管党、从严治党意识,把主体责任的落实作为党风廉政建设的基础工作,坚持把党风廉政建设工作和中心工作一起谋划部署、一起推进落实。2018年层层签订党风廉政责任书和承诺书30份,召开党风廉政建设约谈会4次,领导干部讲党课4次,参观廉政警示教育基地1次,开展“述纪述廉述作风”活动1次,用反面案例传递警示,用身边的事教育身边的人,不断丰富党风廉政教育内容,提高震慑警示效果。逢会必讲廉政,层层传导压力,做到党员和普通干部职工的全覆盖,筑牢风险防控体系。二是制定了《党风廉政建设工作实施方案》和《干部职工廉洁自律“十不准”规定》,结合肃清马光明流毒和影响专题民主生活会和组织生活会,开展了一对一、多对一、一对多等形式的谈心谈话,对一些苗头性的问题,早提醒、早纠正、早处理,通过交心谈心和强有力的检查,把问题处理在萌芽状态。加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习教育,强化政治规矩和廉政风险防范意识,增强执行党的纪律和廉洁自律的自觉性。三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实“一把手”不直接分管“三重一大”、末位表态、领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定,坚决做到言出纪随、令行禁止,以身作则、以上率下,推动主体责任的全面落实和党风政风的根本好转。2018年单位没有发生干部职工违反廉洁自律规定的事件。

8.关于受处分人员回访谈心不到位的问题。一是加强思想政治建设,研究制定了《干部职工谈心谈话制度》,明确了谈心谈话的内容、原则及方式,把开展谈心谈话作为履行全面从严治党主体责任的具体行动,与干部日常教育、民主评议党员、党支部标准化建设等工作相结合,成为常态化机制。为受处分人员确定教育帮扶人,定期开展一对一谈心谈话,帮助解疑释惑,稳定思想,体现组织的关怀。二是加强干部职工培养,提拔任用了2名副科级干部,向市委组织部推荐了4名正科级干部人选,调整了3名干部工作岗位,达到人事相宜、人岗匹配、各尽其责的优化配置,做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏,真正使干部职工把心思统一到干事业上,把精力集中到做实事上。三是建立关心关爱机制,关心干部职工身心健康和实际困难,组织干部职工进行了年度健康体检,对父母去世、职工生病住院等情况,局领导主动过问,亲自看望,体现组织关怀,大力营造气通人和心情舒畅的和谐氛围,增强干部职工的凝聚力和向心力。

9.关于制度建设滞后的问题。一是结合单位职能调整和现实工作需要,局党组会议专题研究,抽调办公室、财务科和监督检查科3人,利用一个月时间集中对单位已有各项内部管理制度进行了全面清理,对《党组工作规则》、《房管局工作规则》等24项管理制度进行了修订,新制定了《干部职工谈心谈话制度》、《大额资金支出管理办法》等6项制度,经党组会议审议后,现已编印成册印发各科室执行。二是切实增强制度的执行力和约束力,局党组明确要求班子成员要带头做遵纪守法的模范,做依法行政和推进法治政府建设的表率,发挥“头雁效应”,带动人人懂法、守法;干部职工的一言一行都要以制度为准绳、以规矩为准则,全局上下形成了靠制度约权、按规矩办事、依纪律管人的浓厚氛围。三是筑牢落实制度常抓的韧劲、严抓的耐心、真抓的狠心,每周对参加“街长制”环境卫生综合整治的人员情况、每月对职工考勤情况、每季度对廉政约谈情况进行公示,对发现的问题,做到问事必问人、问人必问责、问责问到底,强化“制度执行没有例外”意识,使各项管理制度真正发挥作用,成为管人管事、改进工作、推进发展的强大动力。

五、“四风”方面

10.关于班子成员责任意识和担当精神欠缺的问题。一是班子成员认真学习省委十三届五次全会和市委四届六次全会精神,结合房管工作实际,对标“八个着力”和“八个走前列”,进一步理思路、定目标、找差距、明措施,主动作为、自加压力,全面完成了棚户区改造、房地产去库存等重点工作。同时,积极谋划年度目标任务和重点工作,着力推动全市住房保障和房地产业高质量发展,为全市经济社会发展做出贡献。二是围绕市委提出的“八个走前列”决策部署,立足岗位实际,在干部职工中开展了大讨论活动,引导干部职工自觉对标提升,准确把握大政方针、政策导向和工作重点,层层传导压力,以踏石留印、抓铁有痕的劲头想大事、谋实事、干成事,推动工作落实。三是加强调查研究,针对新经济常态下的房地产去库存、棚户区改造、房地产市场监管、物业服务提升、租售并举的住房保障体系建立等热点难点问题,开展专项督查4次,业务调研2次,及时解决发现问题,不断提高主动服务意识和科学指导工作能力,顺利完成了人大询问城区物业管理工作、惠民实事等重点任务。

11.关于机关纪律松弛、慵懒散漫等作风问题不同程度存在的问题。一是始终把学习教育作为干部职工提升能力、驾驭全局的前提,作为增强党性、加强修养的关键。认真抓好每周一次集中学习教育,做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”。不断创新学习教育方式,提高学习效果,4名班子成员和11名科级干部参加了全市学习贯彻党的十九大精神培训班,5名干部赴浙江、延安等地参加“不忘初心、牢记使命”专题培训,通过学习教育,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。二是下发了《关于开展“机关作风集中整顿月”活动的通知》,开展了为期1个月的机关作风集中整治活动,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉,以及工作标准不高、要求一般化、效率低下等不严不实问题。每名干部职工针对自身作风方面存在的问题和不足,撰写了自查自纠剖析材料,职工大会进行了交流发言。三是制定了《开展创建“五好五有五带头”基层党组织活动实施方案》,强化领导班子成员和全体干部的主人翁精神,坚持有岗必有责、在岗必负责的导向,树立有为才有位、在位必有为的意识,在全体干部职工中树立起了“守规矩、严纪律、强作风、树形象”的鲜明导向,切实增强干部职工责任感和使命感,调动全体人员的工作积极性和主动性。

下一步,市房管局党组将对照巡察反馈意见,从严从实,久久为功,持续巩固整改成果,防止问题反弹回潮,注重长效机制建立,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对市房管局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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